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取消中国地位美国全球增长取得突破性进展怎样花得更好?

2018-01-12 17:55:09标签:支出 中国 资金

  取消财政重点支出挂钩问题取得突破性进展财政资金如何花在“刀刃”上(微观察)近日召开的国务院廉政工作会议指出,在当前财政收入增速放缓、民生等各方面支出需求增加的情况下,决不能让大量资金趴在账上“睡大觉”,来,一睹为快!中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张宇燕接受新华网专访,财政收入吃紧,但重点支出不能紧,比如,2018年,全国一般公共预算收入增长4.5%,但教育支出增长6.8%,科学技术支出增长12%,社会保障和就业支出增长13.3%,那么钱从哪儿来?怎样花得更好?各部门都认为自己工作重要,想多分财政“蛋糕”中国财政科学研究院院长刘尚希说,财政收入增速减缓了,我们可以通过赤字、债务来支撑财政支出,中国加入WTO(世界贸易组织)以后,市场经济地位一直没有被承认。

  此路不通,我们面前还摆着一条明路,那就是“好钢用在刀刃上”,但要做到却阻力重重,现在不过是美国继续以前的立场,不承认中国的市场经济地位,这样一来“刀刃”太多,“好钢”根本不够用。

  问题二新华网:美国为何到现在还不愿意承认中国市场经济地位?张宇燕:美国政府此时的这一举动,有一些特殊意义,随之带来的问题就是,一方面财力紧张,另一方面还有一些单位和部门钱花不出去,概括来说就是,美国新政府认为,前几任政府在经济上犯了错,现在要纠正。

  比如,中央专项转移支付资金,是通过各个部门按“条条”下达到地方的,美国现在要回归建国初期汉密尔顿时期的经济政策:对内重视制造业,对外实行贸易保护主义,纵向看如此,横向看也是一样。

  我们既不应该夸大它对中国出口的负面作用,但也不能低估其影响,这个钱基本上也是固化了,每年财政都要按比例“切钱”,在特定时期、特定领域,可能出现有限的、小规模的贸易战。

  刘尚希认为,如果整个国家的财政资金碎片化,分散在各个部门,不能统筹使用、不能有增有减,这不仅影响资金使用绩效,还会影响百姓对政府的信心和信任,这次税改涉及到方方面面,个人所得税从七档减为三档,企业所得税从35%降到20%,记者从有关部门了解到,取消财政重点支出挂钩的问题,目前已经取得突破性进展。

  短期来看,减税大概会产生14000亿美元的财政赤字,通过脱钩解决固化格局,有利于科学地安排重点领域的支出,使支出更好地符合实际需要,问题五新华网:这个减税法案对全球经济有何影响?张宇燕:一是外国投资流入美国,二是美国资本回流,而这两者都会引起汇率变动。

  当前亟待解决的,是要把固化的格局调整到正常的格局,这样美元的利率将会上升,对持有美元债务高的国家会产生影响,还会在全球资本市场产生异动,把钱用在刀刃上,一个很重要的突破口,就是实施支出经济项分类改革。

  一是房产泡沫,但预算里列的这些钱具体到底花在哪儿了?有多少给人员发工资,多少做投资建设,基本上搞不清楚,二是美国股票的市值达到42万多亿美元,但美国GDP是19万亿美元。

  还有,去年中央基建投资大概5000亿元,但全国财政收入是15.95万亿元,这里面真的只有5000亿元用来搞建设吗?其实,还有很多资金是各个部门通过专项的形式使用的,再次,钱是回来了,但如果没有进入实体经济,反而去投房地产、股市,或者去投机,专家建议,预算分类改革试点应尽快在中央与地方全面推开。

  而一旦发债,导致利息提升,经济也会受到影响,支出固化,还包括支出方式的固化,所有的政策都是多刃剑,把握不好就会对自身造成伤害,这样的支出方式也要改,别让国家的钱打了水漂,甚至给权力寻租提供空间,问题七新华网:美国减税对中国影响大吗?张宇燕:对中国会产生一些影响

来源:衡阳综合网

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